ما الذي يغطيه هذا الدليل
يجب على الشركات التي لديها 50 موظفًا ماهرًا أو أكثر رفع نسبة المواطنين 2% سنويًا، لتصل إلى 10% بنهاية 2026. ويكلف عدم بلوغ المستهدف 108,000 درهم عن كل مواطن ناقص سنويًا، وقد يكلف التلاعب بوظائف لا توجد إلا على الورق 1,000,000 درهم.
يغطي هذا الدليل معايير التوطين الـ 5 لمجموعات الوكلاء في الإمارات، مع 13 نقطة تحقق: المستهدف، والوظائف الحقيقية، ونافس، والتسجيل في المعاشات ونظام حماية الأجور (WPS)، والتلاعب بعدد الموظفين، والشركات التي لديها من 20 إلى 49 موظفًا.
معايير التوطين الـ 5
افتح أي معيار لترى القانون الذي يستند إليه، وما الذي يُفحص، وما قد يكلّفه، والأدلة المطلوبة. وتُحتسب مدد المعالجة المثالية من تاريخ إرسال التدقيق.
EM-01تحقيق مستهدف التوطين30 يومًا
- القانون
- المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021 (المعدل بالمرسوم بقانون 9/2024) · قرارات التوطين من وزارة الموارد البشرية والتوطين MoHRE (نافس) · مستهدفات التوطين من MoHRE: +2% من الموظفين المهرة سنويًا للشركات التي لديها 50 موظفًا فأكثر (1% بحلول 30 يونيو، و1% بحلول 31 ديسمبر)
- ما الذي نفحصه
- تحقق الشركة مستهدف التوطين في الوظائف الماهرة، مع بلوغ محطات نصف السنة ونهايتها ومتابعتها.
- ما قد يكلّفه
- 8 مواطنين ناقصين يكلفون 864,000 درهم سنويًا، وينخفض التصنيف.
- الأدلة
- لوحة MoHRE
EM-02وظائف حقيقية للمواطنينفوري
- القانون
- المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021 (المعدل بالمرسوم بقانون 9/2024) · قرارات التوطين من وزارة الموارد البشرية والتوطين MoHRE (نافس) · تعديلات المرسوم بقانون 9/2024: غرامات التوطين الوهمي والتحايل
- ما الذي نفحصه
- لكل موظف مواطن وظيفة حقيقية بمهام وأجر وحضور حقيقي. ولا يُسجَّل أحد لمجرد استيفاء النسبة.
- ما قد يكلّفه
- حتى 1,000,000 درهم. وقد غُرّمت شركة واحدة 10 ملايين درهم عن 113 وظيفة وهمية.
- الأدلة
- الحضور + WPS
EM-03التسجيل في نافس والمعاشات وWPS7 أيام
- القانون
- المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021 (المعدل بالمرسوم بقانون 9/2024) · قرارات التوطين من وزارة الموارد البشرية والتوطين MoHRE (نافس) · لا يُحتسب المواطنون إلا إذا سُجلوا لدى GPSSA (المعاشات) ودُفعت أجورهم عبر WPS · برنامج نافس
- ما الذي نفحصه
- الموظفون المواطنون مسجلون لدى هيئة المعاشات (GPSSA)، وتُدفع أجورهم عبر WPS، وموظفون لأكثر من 6 أشهر، فيُحتسبون ضمن المستهدف.
- ما قد يكلّفه
- لا يُحتسب المواطنون غير المسجلين: 108,000 درهم عن كل منهم كمساهمات لعدم بلوغ المستهدف.
- الأدلة
- تقرير GPSSA
EM-04لا تلاعب بعدد الموظفين30 يومًا
- القانون
- المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021 (المعدل بالمرسوم بقانون 9/2024) · قرارات التوطين من وزارة الموارد البشرية والتوطين MoHRE (نافس) · المرسوم بقانون 9/2024: خفض عدد الموظفين أو تغيير فئات الوظائف للتهرب من المستهدفات
- ما الذي نفحصه
- لا تُغيَّر المسميات الوظيفية وعدد الموظفين أبدًا لخفض مستهدف التوطين (مثل إعادة تصنيف الوظائف الماهرة كغير ماهرة).
- ما قد يكلّفه
- 100,000 إلى 500,000 درهم، وترتفع عند التكرار.
- الأدلة
- سجلات MoHRE
EM-05تغطية الشركات التي لديها من 20 إلى 49 موظفًا30 يومًا
- القانون
- المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021 (المعدل بالمرسوم بقانون 9/2024) · قرارات التوطين من وزارة الموارد البشرية والتوطين MoHRE (نافس) · مستهدفات MoHRE للشركات التي لديها من 20 إلى 49 موظفًا في 14 قطاعًا
- ما الذي نفحصه
- تتحقق شركات المجموعة الأصغر (من 20 إلى 49 موظفًا) في القطاعات المشمولة من خضوعها ومن تحقيق مستهدف توظيف المواطنين.
- ما قد يكلّفه
- يكلف عدم بلوغ المستهدف 108,000 درهم عن كل مواطن ناقص سنويًا.
- الأدلة
- قائمة الكيانات
كيفية تنفيذ تدقيق الامتثال للتوطين، خطوة بخطوة
- تأكد مما ينطبق عليك. اذكر كل كيان في المجموعة وعدد موظفيه المهرة، وتحقق من الكيانات التي تقع ضمن مستهدف 50 موظفًا فأكثر أو قواعد 20 إلى 49.
- تجوّل في المنفذ، معيارًا بعد معيار. قيّم كل نقطة من نقاط التحقق الـ 13 بأنها مطابق أو غير مطابق أو لا ينطبق (N/A). ولا تُستخدم N/A إلا حيث يستبعدها المعيار، مع تسجيل السبب. تحقق من أن لكل موظف مواطن وظيفة حقيقية، وأنه يحضر، وتُدفع أجوره عبر WPS مع التسجيل في المعاشات.
- التقط الأدلة. لا تُحتسب المطابقة إلا بدليل مُلتقط وقت التدقيق: عدد الموظفين حسب الكيان، والأوصاف الوظيفية، والحضور، وسجلات WPS وGPSSA.
- حدّد مسؤولًا ومهلة معالجة لكل إخفاق. سجّل ما رأيته ومن المسؤول عن المعالجة. لكل معيار مهلة معالجة مثالية، من المعالجة الفورية إلى 30 يومًا، تُحتسب من تاريخ إرسال التدقيق (انظر الجدول أعلاه).
- عالج ثم أثبت. يعالج المنفذ السبب ويرفع دليل الإغلاق، ويتحقق المدقق من الدليل قبل إغلاق الملاحظة.
- أعد التحقق في التدقيق التالي. تأكد من بقاء الملاحظات المغلقة مغلقة، وابحث عن الإخفاق نفسه في منافذك الأخرى حتى لا يتكرر الخلل في الشبكة كلها.
لمن هذا الدليل
- مديرو الوكالات والمديرون العامون
- مديرو الموارد البشرية
- المدققون
وثيقة مرجعية وليست استشارة قانونية. فالغرامات والقواعد تتغيّر: راجع النص الحالي مع الجهة الرقابية أو مستشارك القانوني قبل اتخاذ أي إجراء.





